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Cosa è l'Agenda 21

L'Agenda 21 è un insieme di principi, strategie, obiettivi e azioni finalizzati alla costruzione di un modello di sviluppo sostenibile e durevole per il XXI secolo, attraverso un utilizzo equilibrato delle risorse naturali, umane ed economiche.

Il significato di Sviluppo Sostenibile viene definito in modo ufficiale dalla World Commission on Environment and Development nel 1987, durante la Conferenza delle Nazioni Unite per l'ambiente e lo sviluppo (UNCED), come quel modello di sviluppo socio-economico "rispondente alle necessità del presente, senza compromettere la capacità delle generazioni future di soddisfare le proprie".

L'Agenda 21 discende dagli impegni assunti dalla Conferenza ONU per lo Sviluppo Sostenibile, tenutasi a Rio de Janeiro nel 1992.
In quella occasione furono approvati due importanti documenti: il primo è, appunto, l’Agenda 21; il secondo, uscito dal vertice parallelo delle Organizzazioni Non Governative (ONG), è noto come Carta della Terra , che qui trovate nella versione più recentemente aggiornata.

Essa é uno strumento che promuove e sostiene lo sviluppo locale e costituisce un approccio metodologico nuovo ai processi decisionali in campo ambientale, demandando alle collettività locali il compito di definire gli obiettivi di miglioramento ambientale del proprio territorio.

Alcuni principi ispiratori del processo di sviluppo sostenibile:

• le amministrazioni locali svolgono un ruolo fondamentale nel processo di cambiamento degli stili di vita e dei modelli di produzione, di consumo e di utilizzo degli spazi;

• perseguire la sostenibilità (…) ambientale significa conservare il capitale naturale esistente ed implica la conservazione della biodiversità, della salute umana e della qualità dell'atmosfera, dell'acqua e dei suoli a livelli sufficienti a sostenere nel tempo la vita ed il benessere degli esseri umani, degli animali e dei vegetali;

• all'interno delle collettività locali, ognuno deve trovare la propria via alla sostenibilità, in quanto ogni città ed ogni territorio hanno le loro specificità;

• occorre investire nell'ambiente, che é divenuto fattore limitante, ma anche elemento qualificante, nello sviluppo economico locale;

• nell'uso del territorio occorrono politiche di attenta valutazione ambientale su tutti i progetti;

• i processi di sviluppo locale vanno concertati in collaborazione con tutti i settori delle rispettive collettività: cittadini, attività economiche, gruppi di interesse, attivando percorsi di partecipazione e concertazione.

I Comuni di Bonorva, Cossoine, Giave e Semestene hanno iniziato ufficialmente il loro percorso di sostenibilità ambientale nel 2005; si sono posta quindi l'obiettivo di tradurre alla scala locale gli impegni assunti dall'Italia nella Conferenza di Rio.
In prospettiva vi é la definizione di un Piano d'Azione Locale (obiettivi, strategie e progetti) attraverso il confronto partecipato con gli attori del territorio, ossia i principali soggetti istituzionali, economici e sociali operanti nell’area, dalle imprese ai sindacati, alle Istituzioni, al "no profit".
Il punto di partenza per gli Enti è il progetto "Agenda 21 Locale M.A.R.T.E." che prende in considerazione i principali comparti ambientali e le principali determinanti di pressione.

Agenda 21 Locale M.A.R.T.E. è un processo di partnership attraverso il quale gli Enti Locali operano in collaborazione con tutti i settori della comunità locale per definire piani di azione, al fine di perseguire la sostenibilità.
Perseguire la sostenibilità, a livello locale, presuppone l’individuazione e la definizione di strategie delineate caso per caso.
È impossibile utilizzare politiche ambientali identiche per tutte le città e le comunità locali.

Ogni realtà è diversa per dimensione, cultura, risorse e deve trovare da sé la propria vocazione ambientale, attingendo dalla propria storia e dotandosi di strumenti adeguati a risolvere i problemi specifici del proprio contesto.

Per questi motivi, l’Agenda 21 Locale è uno strumento, un percorso, non facilmente codificabile ed assolutamente non generalizzabile.
Le Amministrazioni di Bonorva, Cossoine, Giave e Semestene, applicheranno i principi dell’Agenda 21 nei loro territori di riferimento, con lo scopo di coinvolgere la popolazione e disegnare insieme le traiettorie per il miglioramento delle condizioni ambientali, sociali ed economiche.
La più importante iniziativa di diffusione dell’Agenda 21 Locale, in Europa, è rappresentata dalla “Campagna Europea delle Città Sostenibili”.
La Campagna, attivata dalla Direzione Generale Ambiente della Commissione Europea, è stata istituita ad Aalborg nel 1994.Scopo della Campagna è promuovere l’adesione delle comunità locali alla Carta di Aalborg e di assisterle nella definizione di politiche volte ad integrare lo sviluppo economico-sociale con la dimensione ambientale.
La diffusione del concetto di Agenda 21 a livello locale si deve anche all’Associazione internazionale ICLEI (International Council of Local Environmental Initiatives). Questo organismo è stato promotore e partner del percorso che ha portato alla stesura del capitolo 28 dell’Agenda 21 e della Carta di Aalborg.